2017年中国大众创业万众创新发展报告（国家发展改革委系列报告） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　《2017年中国大众创业万众创新发展报告/国家发展改革委系列报告》是国家发展改革委组织编写的反映我国创新创业情况的第三份年度报告，由总论和七个章节构成。

《2017年中国大众创业万众创新发展报告/国家发展改革委系列报告》总论部分概要介绍了2017年全国大众创业万众创新发展现状，*章至第七章分别就创业环境、创业服务、创业融资、创业主体、创业成效、典型案例和经验、发展展望等情况进行了描述。

***有关部门为本报告的编写提供了宝贵资料和数据，“双创”示范基地提供了丰富的素材。

序言

总论创新创业迈向高质量发展

章 创新创业环境

节 创新体制机制

一、纵深推进“放管服”改革

二、系统推进全面创新改革试验

三、推动政务信息系统整合共享和数据资源整合利用

四、进一步深化科技教育制度改革

五、健全人才评价激励类制度

六、不断深化国有企业改革

七、进一步健全创新创业税收优惠政策体系

八、高质量建设自贸试验区

第二节 完善扶持政策

一、进一步加强新政策供给

二、完善投融资环境

三、强化示范平台建设与政策先行先试

四、健全人才政策

五、振兴实体经济

第三节 优化创新创业生态

一、大力支持创业就业

二、加强示范基地建设

三、完善市场化创业服务体系建设

四、健全知识产权保护体系

五、加强创业教育和培训

第四节 发展新动能提供新机遇

一、持续完善创新创业基础条件

二、统筹布局重大科技基础设施

三、培育新业态新模式

四、推动数字经济与实体经济融合发展

五、积极推动“互联网 ”行动

第五节 营造创新创业文化氛围

一、成功举办全国大众创业、万众创新活动周

二、多方开展创新创业大赛

三、开展全国创业就业服务展示交流活动

四、持续推动创新创业国际化

……

第二章 创新创业服务

第三章 创业融资

第四章 创业主体

第五章 创新创业成效

第六章 典型案例与经验

第七章 发展展望

后记

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《2017年中国大众创业万众创新发展报告/国家发展改革委系列报告》：

　　一、创业服务人员培训力度显著加强

　　截至2017年年底，全国32个省、市、自治区共有35家创业孵化从业人员培训机构。通过持续全面推进创业孵化从业人员培训工作，创业服务人员能力取得了显著的提高。

　　（一）国家到地方的培训组织管理体系日趋完善

　　我国孵化器从业人员培训的组织工作已逐渐标准化、流程化。首先，中国技术创业协会作为行业组织，在科技部火炬中心的孵化器管理处的指导下，在行业专业服务机构的配合下，组织整体的培训工作，形成了“指导、组织、配合”的完整工作体系。其次，培训机构几乎覆盖全国各个省、市、自治区，建立了日常的工作体系，做到了“专人负责、定期举办、全国招生”的长训机制，有力地促进了孵化器行业的经验交流和信息共享。第三，从招生、课程设置、师资配备、教材、考务和各环节的衔接都已经建立了规范的工作流程，形成地方培训机构、中国技术创业协会、孵化器研究中心各司其职、共同协作的局面，培训效率和效果明显，学员有效提高了孵化服务的知识、技能水平。

　　（二）培训不断向高质量发展

　　创业孵化从业人员培训采用“国家引导、协会组织、专业机构参与”的模式，在全国范围内广泛展开，其需求之旺盛、规模之大、覆盖区域之广、涉及人才培养之全面，在世界各国发展孵化器的历史上具有鲜明的中国特色。一是创业孵化从业人员受训的需求增长迅猛。初级培训参训学员总数从2012年的1469人，激增到2017年的5300人，年均增长率达到29.3%，始终保持着大幅快速增长态势。二是创业孵化从业人员培训在全国范围内形成全覆盖。整体来看，创业孵化从业人员初级培训的学员遍及全国所有省、自治区、直辖市和计划单列市（包括港澳台）。截至2017年年底，累计培训学员数量排列在前五位的地方，分别是广东省（2120人）、深圳市（1954人）、江苏省（1814人）、四川省（1103）和浙江省（981人）。三是各类各级创业孵化机构参训活跃。按照2017年参训学员所在孵化器（众创空间）级别构成来看，、省级孵化器学员所占的比例进一步下降，地市级、区县级（含未定级）、其他来源的学员占比逐步增大。具体来说，学员来自孵化器（国家备案众创空间）的人数多（1141人），占比为24%，其次是省级、地市级、区县级孵化器（众创空间）的学员，占比分别为20%、18%、18%。四是学员来自民营孵化器的参训人数规模和增长显著，达到2568人，比2016年增长24%，比来自事业单位、国有企业孵化器的学员总和还多。

　　（三）培训形式不断创新和完善

　　2017年，各地培训机构在教学方式上，延续了以前培训积累的优秀经验，越来越多的培训中设置了分组研讨、创业沙龙、参观优秀孵化器、互动交流等活动环节，同时不断探索更有效的教学形式。如广州、重庆、厦门培训开展了分组讨论和PPT演示，成都培训班引进了孵化器、众创空间路演，河南培训班设置了创业孵化沙龙。更多的培训班将参观优秀孵化器作为的环节，同时孵化器研究中心结合实际情况在有条件地方为学员开设了晚间的课余沙龙等。这些教学形式不仅活跃了课堂气氛和学员之间的交流，而且对提高培训的实际效果和知识吸收具有更好的促进作用。

　　（四）课程内容逐渐多样化

　　在科技主管部门的指导下，各地培训机构依据教材大纲，结合本地孵化器、众创空间发展情况和学员需求对课程内容进行个性化设置，同时根据学员反馈情况及时调整后续培训的内容。目前，各地方培训机构逐渐形成一些具有多样化的地方特色课程，如北京、上海、广州、浙江等地课程内容丰富且贴近实战，江苏、山东、深圳等地在模块化基础上融入新内容，重庆、成都、河南等地课程力求创新，紧随“双创”工作新动态。

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前言

在党的十九大精神指引下，2017年全国各地深入实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业万众创新，创新创业发展环境不断优化，各类群体创新创业活力有效激发，新登记企业发展质量明显提升，新旧动能加速转换，推动经济向高质量发展迈进。

　　一是围绕正确处理政府和市场关系，加快推动职能转变，深入推进“放管服”改革，大力削减审批事项和审批权限，坚决清除阻碍创新发展的堵点、影响干事创业的痛点和监管服务的盲点，不断深化体制机制改革，持续加大政策扶持力度，创新创业生态环境明显改善。

　　二是在新一轮科技革命和产业变革加速重构全球创新版图、重塑全球经济结构的大背景下，我国创新创业更加活跃，新登记企业数量在继续保持快速增长的同时，呈现出活力不断增强、结构更趋优化、质量明显提升的良好态势。

　　三是国内日趋浓厚的创新创业氛围，有效带动科技人员、大学生、留学归国人员、返乡创业人员等各类创业群体踊跃投身创新创业热潮，从草根到精英、从城市到农村、从国内到国外，参与群体越来越多元、覆盖范围越来越广泛，“头雁效应”越来越明显。

　　四是伴随大众创业万众创业持续纵深发展，经济发展新动能加速成长壮大，云计算、大数据、人工智能与实体经济融合日益深化，工业互联网加速普及，物联网、知识付费、新零售等新技术新模式新业态不断涌现，大量高质量就业机会持续创造，有效扩宽了居民增收的路径，拓展了社会纵向流动的通道，促进了社会的公平正义。

　　五是服务于国家战略，大众创业万众创新不仅推动了“一带一路”创新创业支撑平台的有序布局，还有力提升了国与国之间的创新合作关系和合作层次，初步构建起“国外技术一跨国孵化一国内落地”的跨国创业服务网络，形成海内外联动推动创新创业、服务全球客户、助力转型升级的喜人局面，国际化水平和全球影响力大幅提升。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化实施创新驱动发展战略，坚持问题导向，着眼弥补短板、聚焦难点、精准施策，从推动创新引领发展、优化营商环境、强化金融创新、完善人才发展政策、构建高效服务体系、深化开放创新合作等方面发力，不断推进大众创业万众创新上水平，发展壮大经济增长新动能。