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本书是“新时代基层党建工作丛书”之一，核心是以党建品牌化为抓手提升基层党建工作质量。全书以基层党建的品牌化为核心，具体分析农村、社区、国企、高校、机关、“两新”组织六个基层组织的党建品牌化方向、定位、规律和注意事项等；以通俗的语言、风趣的插图和经典的案例，深入浅出地阐述了打造基层党建特色品牌的核心理论、介绍了可参考可复制的成功经验，为各地各基层创新党建工作、推进品牌化建设具有重要的借鉴意义。

章  擦亮基层党建工作品牌

一  何为党建品牌

二  品牌建设是基层党建工作的新课题

三  基层党建品牌创建的基本要求

四  基层党建品牌创建的方向和定位

五  基层党建品牌创建的谋划

六  党建品牌化建设的规律和注意事项

第二章  夯实党在农村的执政根基

一  巩固农村党组织的领导地位

二  扩大农村党建覆盖面

案例一  广东省龙门县：“联村党建”模式

三  筑牢乡村振兴的党建基石

案例二  四川省开江县：“基层党建 精准扶贫”模式

四  党建引领乡村治理现代化

案例三  陕西省汉阴县：党建引领构建“321”乡村治理体系

五  聚焦政治功能和组织力提升

案例四  佛山市三水区：“直联制”和“民生微实事”立办制改革打通联系服务群众“后一公里”

第三章  小社区，大党建

一  社区党建是篇“大文章”

二  充分发挥街道社区党组织的领导核心作用

案例一  珠海市：打造“红色业委会”

三  “党建 服务”让社区更有温度

案例二  江门市新会区：“红色干线”构建基层党建“10分钟服务圈”

四  党建引领社区治理精细化

案例三  成都市武侯区：构建“社区党委 ”大党建模式

五  体制机制创新是关键

案例四北京市：探索建立“街乡吹哨、部门报到”机制

第四章  国企发展的“红色动力”

一  认清国企党建工作的双重属性

二  党建与业务精准内嵌

案例一  郑州供电局郑州供电段“５＋３创优工作法”

三  聚焦“两个作用”发挥

案例二  茂名石化：“精细管理故事会”活动

四  打造过硬党建队伍

案例三  齐鲁石化：打造“三懂三会三过硬”的党支部书记队伍

五  需要破解的新问题新领域

案例四  中交四航局加纳项目部：项目推进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里

第五章  让党的旗帜在高校高高飘扬

一  牢牢掌握党对高校的领导权主导权

二  坚守新时代思想政治工作生命线

案例一  清华大学：打造又红又专的引路人

三  焕发党支部强大组织力

案例二  南华大学：锻造提升高校党支部组织力

四  党建是高层次人才聚集的新引擎

案例三  南方科技大学：吸引优质高层次人才向党组织靠拢

五  “民办也是党办”

案例四  广东白云学院：打造全省民办高校党建工作的响亮名片

第六章  打造政治过硬的模范机关

一  机关党建要“更亮”

二  建设坚强的政治机关

案例一  广东省直机关工委：“四重温四增强”强化党性教育

三  融合是为了提升

案例二  国土资源部执法监察局党支部：“三抓四比”工作法

四  推动机关党组织全面进步全面过硬

案例三  国家食药监总局：创新实施“支部委员半专职化轮值制”

五  建设为民务实担当清廉机关

案例四  上海市浦东新区税务局二十八所党支部：把“为民务实清廉”融入纳税服务

六  警惕机关党的工作行政化倾向

第七章  红色堡垒聚力“两新”组织发展

一  画好同心圆

案例一  娃哈哈集团：大党建引领企业大发展

二  从“有型覆盖”到“有效覆盖”

案例二  浙江省：创新推行“覆盖六法”，着力破解小微“两新”组织有效覆盖之难

三  创新工作模式，激活党建内动力

案例三  清远市清新区：创建非公党建组织化“3 N 1”模式

四  抓好“三个队伍”建设

案例四  广州市律师协会：创新载体搭建党员发挥作用新平台

五  弹好新经济新业态的“红色音律”

案例五  广州市天河区：商务楼宇党建的“西塔模式”

结语  品牌不是盆景

一  “盆景”是形式主义的表现

二  守正才能创新

后记

刘朋，中共广东省委党校党建研究所所长，教授。

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一枝独秀不是春，百花齐放春满园。基层党建品牌不是“盆景”“门面”，应是一个个典型穿起来的“风景”。开展党建工作创新和品牌建设，要打破只见“盆景”不见“花园”的局面，主要目的是树立标杆、典型引路、以点带面，以品牌的影响力推动党建工作纵深发展，形成一种“比学赶帮超”的工作氛围，形成人心凝聚、和谐共建的基层党建工作环境。

一  “盆景”是形式主义的表现

把党建品牌建设做成盆景，实践中一般表现为以下几个方面：一是“点”上耀眼，“面”上难看。一些党组织在打造党建品牌的过程中，品牌样板抓得有声有色，其他党组织工作力度不够，出现“点” “面” 失衡的情况。抓“点” 却不顾及“面”，或有意忽视“面”，是党建“盆景”工程的重要表现，会导致多数党员群众对党建工作不满意、不认可，产生不务实的负面印象。二是重突击，不重日常。一些党组织在重大检查、重要会议、重要领导视察等节点，集中一段时间下猛力、投重资，突击建点，不注重日常管理、日常建设，重大活动过后冷却下来，仓促建设，不实用。三是重面上功夫，不重实质内容。有些品牌面上功夫足，投入较大，热心于搞“花架子”，将时间和精力浪费在雕刻文字、编造材料上，外观形式虽好，但实质内容空洞，发挥不了应有的作用，形式多于内容。

一个品牌就是一面旗帜，一种导向。基层党建需要先进品牌引领。品牌是经过实践检验，立得起、推得开、叫得响的先进经验。品牌建设要警惕几种误区：一是党建创新不能化简为繁。创新的目标应该是让工作更简便、更有效、更易于操作，而不应将事情复杂化、烦琐化。基层党建工作中有许多简洁高效的制度规定，认真抓好执行就能起到很好的教育管理作用。有些单位一方面喊着党建任务多、工作忙，另一方面又为了出政绩，将简单的工作复杂化，不但失去了原有制度的效果，又添了乱。二是党建品牌创新不是口号化、务虚化。实践中，有些党组织单纯追求特色，部分基层党务干部急功近利思想作祟，刻意打造“盆景” “亮点”，忽视了一些基础性工作，专注于“涂脂抹粉”，“涂”的是一时之功，“抹”的是短期效应，将党建创新虚化、口号化。三是谨防口热心冷，说多干少。品牌建设不能挂在嘴上，要放在心上，扛在肩上，以实干的精神、务实的作风，找到目标、找到定位、找到方向，推动基层党建工作全面开花。

二  守正才能创新

党建品牌创建要守正创新，不能为创新而创新。守正是根基，是把握事物的本质和规律；创新是源泉，是在本质规律的指导下解决实践问题。创新是基层党建工作的源头活力，但不能生拉硬套、一味标新立异，关键要看创新是不是真正解决了问题、方便了工作、提高了效率。实践中，一些党组织陷入了为了创新而创新的误区，挖空心思、牵强附会，新瓶装老酒，换汤不换药，热衷于搞活动、喊口号，甚至背离了党章党规党纪的相关要求。守正才能创新，创新要合理地继承和借鉴，不必凡事都另起炉灶，有些要用历史上用过的一些老办法，有些要用日常的笨办法，很多时候问题解决得不理想不到位，不是方法本事问题，而是态度问题，是工作不扎实问题。如果一味地为了创新而创新，不但解决不了问题，还会增加基层负担，消解党建工作的影响力。

创新是新时代基层党建工作开展的基本思路，但创新是一个复杂的过程，它不仅需要系统的理论支持，更需要不断探索和实践。一是要树立创新发展的理念。思想是行动的先导，进入新时代，基层党建工作的创新需要建立在时代发展的客观环境之上，并根据时代发展要求逐渐建立科学的理念体系，创新、深化理论内涵，让理论发展更加符合创新实践要求。二是要坚持开放包容的态度。全球化使得思想意识逐渐多元化，新情况新问题层出不穷，基层党建工作在创新发展中，不应严防死守、墨守成规，而应该用包容的态度面对多元化的发展现实，积极吸收现代理论发展中的合理因素，以不断丰富自身的理论体系。三要加强综合效益意识。借鉴经济学理论与有益经验，利用投入与产出模型分析党建工作效果，实施精细化的管理方法，对基层党组织的组织力、辐射力、凝聚力等进行综合评估，并在问题反馈中不断总结经验，奠定坚实的理论基础。

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