土地制度与中国发展（增订本）刘守英 著 中国人民大学出版社 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

中国过去四十多年经济高速增长的奇迹，是和土地制度安排与变革有很大关系的。独特的土地制度安排与变革是中国经济高速增长和结构变革的发动机。本书作者通过抵近真实世界的一手调查，直接参与国家和地方土地制度改革试验，了解到中国土地制度的基本特征、制度运行中的问题，以及土地制度作用于经济发展的典型事实，给出了土地制度改革的思路、解决方案和实施机制。在下一个经济发展阶段，随着经济增长速度的放缓，“以地谋发展”模式走不通了，经济增长将更多地依靠生产力提升和创新来驱动，土地制度改革将成为我们能否利用好下一轮发展机遇期，促进国力再上一个台阶的关键。

增订本主要新增了“城乡中国的土地问题”一章，在这一章中，作者重新审视了土地在乡土中国的表现，分析了土地制度安排与变迁如何推动中国从乡土中国向城乡中国转变，分析了城乡中国阶段的主要土地问题。他指出，完成从城乡中国到城市中国的现代化转型，解决好城乡中国的土地问题是关键，必须推进以城乡中国阶段为背景的土地制度改革，重点是明确城乡中国阶段的土地功能定位，实行城乡互动的土地配置制度改革，适应农业转型的农地权利和经营体系重构，实施乡村振兴战略的宅基地制度改革。

另外，增订本还增加了其他两章内容，即第十五章“土地制度与中国发展模式”和第十六章“‘以地谋发展’模式的衰竭”，对中国过去“以地谋发展”模式的基本特征、典型化事实，以及“以地谋发展”模式走不通的原因做了更深入细致的描述和分析。

引言

第一部分　总论

第一章 产权、行为与经济绩效

第二章 认识土地产权的角度

第三章 城乡中国的土地问题

第四章 中国土地制度变革的基本逻辑

第二部分　农村土地制度经验研究

第五章 农地制度的合约结构与产权残缺

第六章 中国农村土地集体所有制结构与变迁

第七章 中国农地制度的特征与问题

第八章 农村土地承包经营权流转与市场发展

第九章 中国农村土地权属及其经营方式的变化

第三部分　农村土地转用的制度分析

第十章 中国土地管理制度的历史演进

第十一章 中国的二元土地权利制度与土地市场残缺

第十二章 中国征地制度的历史演变、特征与问题

第四部分　“以地谋发展”模式

第十三章 土地制度改革与经济结构转型

第十四章 土地资本化与土地财政

第十五章 土地制度与中国发展模式

第十六章 “以地谋发展”模式的衰竭

第十七章 告别“以地谋发展”

第五部分　深化土地制度改革

第十八章 土地制度改革与国民经济成长

第十九章 中国土地制度改革的上半程及下一程

第二十章 中国土地制度改革的思路与推进路径

主要参考文献

致谢

刘守英，中国人民大学中国经济改革与发展研究院院长，中国人民大学经济学院院长，教授、博士生导师。主要研究方向为土地制度与经济发展等。多次参与中央和地方土地政策咨询，参与贵州湄潭、四川泸县、浙江义乌等地改革试验和政策设计。主持包括国家自然科学基金应急管理项目、国家社会科学基金重点项目以及教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目在内的国家级、省部级课题30余项。出版《中国土地问题调查：土地权利的底层视角》等专著10余部，在《求是》《经济研究》《管理世界》等国内外知名期刊上发表论文160余篇。曾获第六届、第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)一等奖、第十九届孙冶方经济科学奖、第七届张培刚发展经济学优秀成果奖、中国发展研究奖等。

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一个社会的经济增长绩效如何，其关键点不在于这个国家在政治上取了一个时髦的名称，而在于这个社会所设定的一些具体规则是否降低了人们从事经济活动的交易费用，是否能形成人们在与他人发生相互关系时的稳定预期，因为只有这些规则才是实实在在影响人们行为决策的因素。

（二）现行土地制度存在的问题

改革后形成的土地制度经过40多年的运行后，有些制度安排的内在缺陷开始显化，有些制度安排的运行成本不断上升，需要重新审视土地制度对经济发展和转型的影响，其中最需要关注的是两个方面，一是支撑了中国40多年高速增长的“以地谋发展”模式是否还能持续；二是对乡村发展与转型影响甚大的几项农村土地制度安排的适应性如何。

一是“以地谋发展”模式难以为继。中国的“以地谋发展”模式在支撑经济高速增长的同时，自身也产生对经济高速增长的高度依赖。在经济高速增长时，“以地招商引资一税收增加和人口聚集一城市扩张一房地产价格拾升一土地出让收入增加、土地抵押与贷款以新还旧一经济增长”的循环还可以持续。但是，在经济下行以后，这一循环的某些环节就会出现问题，从而影响国民经济运行。

书籍介绍

中国过去四十多年经济高速增长的奇迹，是和土地制度安排与变革有很大关系的。独特的土地制度安排与变革是中国经济高速增长和结构变革的发动机。本书作者通过抵近真实世界的一手调查，直接参与国家和地方土地制度改革试验，了解到中国土地制度的基本特征、制度运行中的问题，以及土地制度作用于经济发展的典型事实，给出了土地制度改革的思路、解决方案和实施机制。在下一个经济发展阶段，随着经济增长速度的放缓，“以地谋发展”模式走不通了，经济增长将更多地依靠生产力提升和创新来驱动，土地制度改革将成为我们能否利用好下一轮发展机遇期，促进国力再上一个台阶的关键。

增订本主要新增了“城乡中国的土地问题”一章，在这一章中，作者重新审视了土地在乡土中国的表现，分析了土地制度安排与变迁如何推动中国从乡土中国向城乡中国转变，分析了城乡中国阶段的主要土地问题。他指出，完成从城乡中国到城市中国的现代化转型，解决好城乡中国的土地问题是关键，必须推进以城乡中国阶段为背景的土地制度改革，重点是明确城乡中国阶段的土地功能定位，实行城乡互动的土地配置制度改革，适应农业转型的农地权利和经营体系重构，实施乡村振兴战略的宅基地制度改革。

另外，增订本还增加了其他两章内容，即第十五章“土地制度与中国发展模式”和第十六章“‘以地谋发展’模式的衰竭”，对中国过去“以地谋发展”模式的基本特征、典型化事实，以及“以地谋发展”模式走不通的原因做了更深入细致的描述和分析。